三亞市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告

三自然資告字〔2021〕4號

根據(jù)三亞市總體規(guī)劃、2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃和項目建設(shè)的需要，依據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（原國土資源部第39號令）、《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》、《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見》（瓊府〔2018〕3號）、《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見（試行）》（瓊府〔2019〕13號）、《三亞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范我市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作管理辦法〉的通知》（三府〔2017〕248號）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展安居型商品住房建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》（瓊府辦〔2020〕21 號）及三亞市人民政府《關(guān)于以“限房價、競地價”方式掛牌出讓三亞智谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)A-01地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項的批復(fù)》（三府函〔2021〕112號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開發(fā)建設(shè)要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況

本次掛牌出讓宗地位于三亞智谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)A-01地塊，CGCS2000坐標(biāo)系面積8552.56平方米（海南平面坐標(biāo)系面積8546.88平方米），用地四至及界址坐標(biāo)詳見地塊勘測定界圖。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為二類居住用地（用地代碼：R21），土地用途為城鎮(zhèn)住宅用地（安居型商品住房用地），擬建設(shè)安居型商品住房項目。

2020年8月31日，三亞市人民政府以《關(guān)于三亞智谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)A-01、A-02、A-03、A-10和A-13地塊內(nèi)約63.71畝用地具備凈地出讓條件的證明》，證明控規(guī)A-01地塊土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。市天涯區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補償協(xié)議書》，土地補償款、安置補助費、青苗補償費和地上附著物等款項已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于市天涯區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表,無法律經(jīng)濟(jì)糾紛、土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確、符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機械可以進(jìn)場施工。該宗地具備凈地出讓的條件。經(jīng)我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設(shè)行為已經(jīng)處置到位并組織供應(yīng)的土地。

根據(jù)2020年9月25日，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于出具三亞智谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)A-01、A-02、A-03、A-10和A-13地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓工作有關(guān)情況的復(fù)函》（三住建函〔2020〕2792號），確定該宗地建成后的安居型商品住房銷售價格為14000元/平方米。

該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見下表：

根據(jù)有資質(zhì)的土地評估中介機構(gòu)評估，并經(jīng)評估專家小組評審?fù)ㄟ^，該宗地土地評估單價為8050元/㎡（折合536.67萬元/畝），土地評估總價為6884.8108萬元。

該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時，占用農(nóng)用地0.8552公頃（不涉及耕地）。根據(jù)《海南省實施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》（海南省人民政府令第217號）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標(biāo)準(zhǔn)為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為29.9320萬元。同時，根據(jù)財政部、原國土資源部、中國人民銀行的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償適用費政策等問題的通知》（財綜〔2006〕48號）第二條規(guī)定，三亞市新增建設(shè)用地土地有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)為42元/平方米，該宗地新增建設(shè)用地土地有償使用費為35.9184萬元。

綜上，該宗地土地評估價、耕地占用稅、新增建設(shè)用地土地有償使用費合計6950.6612萬元。因此，確定該宗地掛牌出讓起始價為6951萬元。

根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》規(guī)定，鑒于三亞智谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)A-01地塊不在省級六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為二類居住用地，擬建設(shè)安居型商品住房項目，對應(yīng)土地用途為城鎮(zhèn)住宅用地（安居型商品住房用地），屬房地產(chǎn)業(yè)中的住宅用地，該宗地的投資強度為500萬元/畝，年度產(chǎn)值及年度稅收不設(shè)出讓控制指標(biāo)。以上出讓控制指標(biāo)按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。

（二）銷售對象及開發(fā)建設(shè)要求

1.根據(jù)三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于出具三亞智谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)A-01、A-02、A-03、A-10和A-13地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓工作有關(guān)情況的復(fù)函》（三住建函〔2020〕2792號），該宗地建成后的安居型商品住房銷售對象為：優(yōu)先保障園區(qū)符合安居型商品房申請條件的本地居民及引進(jìn)人才，如有剩余房源可面向全市符合安居型商品房申請條件人群銷售。項目銷售對象由三亞市住房保障管理中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定審核確定。

2.競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書》后5個工作日內(nèi)與三亞市住房保障管理中心簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴(yán)格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。

3.該宗地項目建設(shè)應(yīng)采用裝配式建筑方式建造，裝配率不得低于50%，且需符合裝配式建筑相關(guān)規(guī)定（具體按照三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求執(zhí)行）。

4.該宗地項目實行現(xiàn)房、精裝修銷售，具體裝修方案及樣板房應(yīng)征得三亞市住房保障管理中心同意，并按照該中心同意的裝修方案及樣板房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其裝修標(biāo)準(zhǔn)不低于《三亞市安居型商品住房涉及建筑安裝、裝修、環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求》。項目配套商業(yè)歸競得人所有，地下停車位歸全體業(yè)主所有，不得進(jìn)行分割或整體銷售。

5.該宗地競得人應(yīng)按照三亞市自然資源和規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)及項目相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計及建設(shè)，其*終方案須經(jīng)三亞市自然資源和規(guī)劃局及三亞市住房保障管理中心審批的方案為準(zhǔn)。

6.根據(jù)三亞市自然資源和規(guī)劃局的控規(guī)要求，競得人須按照國家、行業(yè)管理規(guī)范要求建設(shè)幼兒園、會所等配套設(shè)施，建設(shè)完工驗收合格備案后，須無償移交給市政府或其指定單位。同時，其須負(fù)責(zé)辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

二、競買事項

（一）競買人資格：凡在中華人民共和國境內(nèi)外的法人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯(lián)合申請。失信被執(zhí)行人不得參加本次競買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求，該宗地擬用于建設(shè)安居型商品住房項目，為保障項目建設(shè)品質(zhì)，競買人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)須滿足以下條件：1.須為《財富》雜志世界500強企業(yè)或中國房地產(chǎn)百強企業(yè)（提供由中國房地產(chǎn)TOP10研究組頒發(fā)的證書）；2.需有采用裝配式方式建造項目的經(jīng)驗（提供項目相關(guān)報建或竣工驗收備案的材料）。同時，競買人需出具書面承諾：如競得該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展安居型商品住房建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》（瓊府辦〔2020〕21號）及地塊的規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。同時，按照三亞市城市規(guī)劃和“雙修雙城”工作要求，該宗地須與我市精品城市及精品項目建設(shè)相銜接，在該宗地上建設(shè)安居型商品住房精品小區(qū)、精品住宅、精品配套設(shè)施等，并在項目施工過程中對建筑工程實行智能化管理。該宗地競買人資質(zhì)由三亞市住房保障管理中心初審。

具有下列行為的法人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。

（二）報名參加競買人須提交法人單位有效證明文件、法定代表人的有效身份證明文件及掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件。根據(jù)2020年2月15日三亞市人民政府出臺的《三亞市應(yīng)對新冠肺炎疫情保障項目建設(shè)的政策措施》第三條“新出讓土地可按‘招拍掛’出讓起始價的20%確定競買保證金”的規(guī)定，該宗地競買保證金為人民幣1391萬元整（即掛牌出讓起始價的20%），競買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競買人資質(zhì)的審查。三亞市住房保障管理中心出具初審文件的截止時間為2021年3月18日。

競買人競得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》后，競買人繳納的競買保證金自動轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價款。同時，競得人應(yīng)自《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起30日內(nèi)繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權(quán)依法解除合同，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（三）競買申請人可于2021年2月25日至2021年3月24日到三亞市房產(chǎn)信息中心（海南南部拍賣市場有限公司）或海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號窗口（土地礦業(yè)權(quán)交易）咨詢和購取《掛牌出讓文件》（《掛牌文件》為本公告組成部分），有意參加競買的，應(yīng)提交書面申請并按《掛牌文件》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。交納競買保證金的截止時間為2021年3月24日16時30分。

經(jīng)審核，申請人具備申請條件并按規(guī)定交納競買保證金后，三亞市自然資源和規(guī)劃局將在2021年3月24日17時30分前確認(rèn)其參加競買資格。

（四）本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動在海南省政府會展樓二樓省公共資源交易服務(wù)中心土地交易廳進(jìn)行。該宗地掛牌時間為：2021年3月15日09時00分至2021年3月26日9時30分。　　  

（五）確定競得人原則：

本次掛牌出讓采取“限房價、競地價”方式公開出讓,安居型商品住房建成的房屋銷售價格定為14000元/平方米。具體確定競得人程序如下：

1.競買人申請參與競買。通過競買資質(zhì)審查且按照掛牌出讓公告規(guī)定時間繳納完競買保證金后，競買人方具有競買資格。競買人在掛牌期間，須在掛牌出讓起始價的基礎(chǔ)上進(jìn)行書面報價，競價幅度為1萬元或以1萬元的整數(shù)倍遞增。

2.僅有一位具有競買資格的競買人參與競買，且其*高報價高于或等于土地出讓底價，則該競買人為該宗地使用權(quán)競得人。

3.兩位或兩位以上具有競買資格的競買人參與競買，如其*高報價高于或等于土地出讓底價，則報價*高者為該宗地使用權(quán)競得人。當(dāng)競買人持續(xù)競價達(dá)到該宗地評估地價的126%時（即本次土地出讓*高限價8675萬元），則現(xiàn)場轉(zhuǎn)入以搖號方式確定競得人。按照搖號規(guī)則，搖號中簽者即為該宗地使用權(quán)競得人。但僅有一位競買人愿意參與現(xiàn)場搖號，其余競買人選擇放棄時，則申請搖號的競買人為該宗地使用權(quán)競得人。

（六）本次競買活動進(jìn)行現(xiàn)場書面報價，不接受電話、郵寄、電子、口頭報價。

（七）成交價款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費由競得人按規(guī)定繳納。

（八）其它事項：該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。本次掛牌出讓事項如有變更，以屆時變更公告為準(zhǔn)。

聯(lián)系電話：88364406  66529845   65303602

聯(lián)系人：趙先生（13807527707） 

地址：

1.三亞市吉陽區(qū)迎賓路三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心7樓7005室——海南南部拍賣市場有限公司

2.海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號窗口

查詢網(wǎng)址: 

http://www.landchina.com

http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/

http://lr.hainan.gov.cn

三亞市自然資源和規(guī)劃局

2021年2月22日

來源：三亞市自然資源和規(guī)劃局