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《海南省社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》全文發(fā)布，

明年1月起施行，

全文如下↓

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

第39號(hào)

　　《海南省社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2019年11月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年11月29日

　　第一條 為創(chuàng)新社會(huì)治理，提升公共服務(wù)能力，保障和改善民生，推動(dòng)建立以社會(huì)保障卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱社會(huì)保障卡一卡通，是指以社會(huì)保障卡為載體，在政府公共服務(wù)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)多卡合一、一卡通用，推動(dòng)社會(huì)保障卡在政府公共服務(wù)領(lǐng)域中的民生待遇補(bǔ)貼發(fā)放以及身份信息識(shí)別、查詢服務(wù)、證明服務(wù)等方面的應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)開發(fā)社會(huì)保障卡在智慧城市服務(wù)、社會(huì)便民服務(wù)等民生領(lǐng)域的應(yīng)用功能，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用。

　　社會(huì)保障卡包括實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社會(huì)保障卡。

　　第三條 社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組織、強(qiáng)化協(xié)作、整合資源、高效便民、保障安全的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理體制機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理，協(xié)同有關(guān)部門優(yōu)化社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用環(huán)境。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、公安、旅游文化、財(cái)政、教育、民政、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保障等有關(guān)部門以及大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理的相關(guān)工作。

　　有關(guān)金融監(jiān)管部門、社會(huì)保障卡一卡通合作金融機(jī)構(gòu)等單位配合人力資源社會(huì)保障部門做好相關(guān)工作。

　　第五條 省人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理規(guī)劃和服務(wù)管理事項(xiàng)目錄清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一推進(jìn)，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后分階段、分領(lǐng)域?qū)嵤?/span>

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)為本省戶籍人員或者享有本省公共服務(wù)權(quán)益的其他人員辦理社會(huì)保障卡。

　　享有本省公共服務(wù)權(quán)益人員的范圍按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　社會(huì)保障卡持卡人可以根據(jù)個(gè)人需求申領(lǐng)并應(yīng)用電子社會(huì)保障卡。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)保障卡一卡通合作金融機(jī)構(gòu)做好社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、使用、掛失、解掛、補(bǔ)換、注銷等工作，明確辦理期限，提高辦事效率。

　　第八條 國(guó)家和省人民政府確定應(yīng)當(dāng)使用社會(huì)保障卡的政府公共服務(wù)領(lǐng)域，有關(guān)部門不再發(fā)放功能重復(fù)的民生服務(wù)卡。

　　前款規(guī)定以外的政府公共服務(wù)領(lǐng)域適合使用社會(huì)保障卡的，縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致，可以使用社會(huì)保障卡替代有關(guān)部門發(fā)放的民生服務(wù)卡和證件。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理事項(xiàng)的網(wǎng)上受理和辦理，運(yùn)用和推廣電子社會(huì)保障卡，逐步實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

　　第十條 省人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理事項(xiàng)的本省跨地區(qū)辦理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨省辦理。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門和單位的工作人員，在辦理社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供服務(wù)，不得刁難、推諉、拖延。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開放有關(guān)信息平臺(tái)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將公民信用信息系統(tǒng)、健康信息系統(tǒng)、人口基礎(chǔ)信息庫(kù)以及有關(guān)用卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)信息共享交換平臺(tái)與全省統(tǒng)一的社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理系統(tǒng)、社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門、社會(huì)保障卡一卡通合作金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法使用與社會(huì)保障卡一卡通有關(guān)的信息，對(duì)持卡人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，確保持卡人用卡安全。

　　持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會(huì)保障卡及其密碼。持卡人本人原因造成個(gè)人信息泄露、個(gè)人賬戶損失的，由持卡人自行承擔(dān)。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理誠(chéng)信檔案。對(duì)持卡人違反社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理規(guī)定的行為，按照有關(guān)規(guī)定記入誠(chéng)信檔案，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒介等對(duì)社會(huì)保障卡的功能、應(yīng)用領(lǐng)域、用卡規(guī)范和服務(wù)規(guī)程等進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)持卡人積極使用社會(huì)保障卡，營(yíng)造良好的用卡環(huán)境。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門、社會(huì)保障卡一卡通合作金融機(jī)構(gòu)及其工作人員，在社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理過(guò)程中給持卡人或者其他利害關(guān)系人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理工作中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不按照社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理事項(xiàng)目錄清單實(shí)施的；

　　(二)發(fā)放功能重復(fù)的民生服務(wù)卡的；

　　(三)在提供政府公共服務(wù)時(shí)拒絕接受使用社會(huì)保障卡的；

　　(四)在辦理社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理事項(xiàng)時(shí)有刁難、推諉、拖延等行為的；

　　(五)泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲取的持卡人個(gè)人信息的；

　　(六)違反本條例規(guī)定的其他行為。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。

　　第十九條 本條例自2020年1月1日起施行。

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