愛美人士們

以后有望在海南

同步享受全球*新化妝品咯

從11月26日起，境內(nèi)責(zé)任人注冊地在海南省行政區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)，可在海南省辦理首次進口非特殊用途化妝品備案手續(xù)，這意味著進口非特殊用途化妝品備案管理政策落地海南。隨著化妝品進口“時差”的縮短，消費者在海南有望同步享受到更多全球*新化妝品。這是海南日報記者26日從省藥品監(jiān)督管理局和海口海關(guān)聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上獲悉的。

三亞海棠灣國際免稅城，化妝品區(qū)域人氣旺。

“進口非特殊用途化妝品實行告知性備案后，備案時間僅需5個工作日，而原來的審批制需要3至5個月，因此能大大提高產(chǎn)品進口上市效率，讓國內(nèi)消費者能夠同步享受到全球*新的化妝品。”省藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此外，實行境內(nèi)責(zé)任人制度，由境內(nèi)責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任，保護消費者權(quán)益。

據(jù)了解，2018年11月，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于在全國范圍實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關(guān)事宜的公告》，明確首次進口非特殊用途化妝品由審批管理和自貿(mào)試驗區(qū)試點實施備案管理，調(diào)整為全國統(tǒng)一備案管理。省藥監(jiān)局圍繞備案能力建設(shè)，建立健全化妝品監(jiān)管及技術(shù)審評機構(gòu)，制定備案管理制度，加強技術(shù)審核能力培訓(xùn)，完善保障措施，經(jīng)國家藥監(jiān)局評估，已具備了開展進口非特殊用途化妝品備案管理的相關(guān)能力。今年10月中旬，國家藥監(jiān)局致函同意我省承擔(dān)進口非特殊用途化妝品備案管理工作。今年11月26日，省藥監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于實施進口非特殊用途化妝品備案管理工作有關(guān)事項的公告》，明確我省開展進口非特殊用途化妝品備案管理工作的具體要求。

“實施進口非特殊用途化妝品備案管理對改善營商環(huán)境、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、推進海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港和國際旅游消費中心建設(shè)，具有重要意義。”省藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省強化事中事后監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。藥品監(jiān)管部門在產(chǎn)品備案后3個月內(nèi)組織對備案資料的監(jiān)督檢查，必要時進行現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理備案中存在的問題，提高備案質(zhì)量；加強進口產(chǎn)品風(fēng)險管控，實行境內(nèi)責(zé)任人分級、分類和風(fēng)險管理，加強監(jiān)督檢查和抽檢，督促企業(yè)強化安全風(fēng)險管控;建立部門協(xié)調(diào)處置機制。

消費者在海口免稅店內(nèi)選購化妝品和護膚品。

海南日報記者從海口海關(guān)了解到，近年來海南化妝品進口額保持快速增長，今年前10個月海南進口化妝品48.2億元人民幣，同比增長84.4%。在今年前三季度海南離島免稅購物中，化妝品銷售額為50.9億元，所占比例達55%。

“進口非特殊用途化妝品備案管理政策落地海南，對海南離島免稅購物是一大重要利好消息。”海南省免稅品有限公司總經(jīng)理謝智勇表示，政策落地后，企業(yè)不用再到島外，而是向省藥監(jiān)局提交符合要求的材料并取得備案憑證后即可進口產(chǎn)品，辦事更方便快捷。同時，隨著進口化妝品進入中國市場與海外市場的“時差”縮短，企業(yè)可以加大全球*新化妝品在海南的投放力度。

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非特殊用途化妝品

在中國，進口化妝品被分為特殊用途和非特殊用途兩類，除具有育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑(美白)、防曬等九類特殊功效的化妝品外，都屬于非特殊類化妝品，占化妝品市場90%以上的份額。

首次進口非特殊用途化妝品申請備案流程

企業(yè)申請首次進口非特殊用途化妝品前，應(yīng)委托境內(nèi)責(zé)任人登錄“進口非特殊用途化妝品備案管理系統(tǒng)”注冊賬號、報送符合規(guī)定要求的產(chǎn)品備案電子信息資料，并向省政府政務(wù)服務(wù)中心省藥品監(jiān)督管理局受理窗口，提交與電子信息相一致的紙質(zhì)資料后即完成備案。境內(nèi)責(zé)任人可通過系統(tǒng)自行打印備案信息憑證，至海關(guān)辦理進口手續(xù)。

境內(nèi)責(zé)任人及其需履行的責(zé)任

境內(nèi)責(zé)任人是指經(jīng)境外化妝品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的進口和經(jīng)營，并依法承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的注冊地址在海南省的企業(yè)法人。境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)建立進口非特殊用途化妝品質(zhì)量安全制度，加強產(chǎn)品追溯和質(zhì)量管理，承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任，確保化妝品的進口和經(jīng)營符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時，應(yīng)主動向社會公開相關(guān)信息并及時召回。

進口化妝品海關(guān)監(jiān)管要求

海關(guān)對進口化妝品收貨人實施備案管理，進口企業(yè)在辦理申報前應(yīng)提前進行進口化妝品收貨人備案。

進口化妝品除了按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定申報外，首次進口化妝品還應(yīng)提供一些材料：國家實施衛(wèi)生許可的化妝品，應(yīng)取得國家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的進口化妝品衛(wèi)生許可批件，海關(guān)對進口化妝品衛(wèi)生許可批件電子數(shù)據(jù)，進行系統(tǒng)自動比對驗核;國家實施備案的化妝品，應(yīng)當(dāng)憑備案憑證辦理報關(guān)手續(xù)，海關(guān)對進口化妝品備案憑證電子數(shù)據(jù)，進行系統(tǒng)自動比對驗核;國家沒有實施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品，應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)企業(yè)或具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估材料、生產(chǎn)國家(地區(qū))允許生產(chǎn)和銷售的證明文件、或者原產(chǎn)地證明;銷售包裝的化妝品成品除前三項外，還應(yīng)提供中文標(biāo)簽樣張、外文標(biāo)簽及翻譯件;非銷售的化妝品成品，還應(yīng)提供包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)/重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號和限期使用日期(生產(chǎn)日期和保質(zhì)期)、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱地址聯(lián)系方式;進口化妝品的中文標(biāo)簽要符合GB5296.3《消費品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》及《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的規(guī)定。

海關(guān)按照工作系統(tǒng)布控要求對進口化妝品實施現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗，依據(jù)我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求對現(xiàn)場檢驗結(jié)果、感官檢驗結(jié)果、實驗室檢驗檢疫結(jié)果進行綜合評定。

海關(guān)對經(jīng)檢驗合格的進口化妝品簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，產(chǎn)品可以進入國內(nèi)市場進行銷售使用。

來源:海南日報

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